We weten weer wat meer over de inhoud van de nieuwe kansspel regelgeving! Tijdens de Gaming in Holland Conference in Amsterdam hebben twee leden van het Ministerie van Veiligheid en Justitie een tipje van de sluier opgelicht en wat verteld over de zogeheten ‘lagere regelgeving’. Deze zal straks gelden voor onder andere online casino’s in Nederland.
Meer bekend over nieuwe kansspel regelgeving
We wachten al een tijdje op de vernieuwde Wet op de kansspelen. Hiermee moet online gokken in Nederland legaal worden. In 2016 leek de kansspelwet vorm te krijgen, maar daarna hebben we verder weinig vernomen. Toch is er achter de schermen aardig door gelobbyd door de betrokken ambtenaren van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (V&J).
Tweede Kamer zei ja, nu Eerste Kamer nog
De Tweede Kamer ging al akkoord met het wetsvoorstel voor de toekomstige Wet op de kansspelen. We wachten nu alleen nog op toestemming van de Eerste Kamer. Wat de inhoud van de nieuwe kansspel regelgeving precies is, was tot nog toe niet bekend. Echter, tijdens de Gaming in Holland-conferentie in Amsterdam van 13 en 14 juni jl., deelden twee medewerkers van het Ministerie van V&J enkele onderdelen van de nieuwe kansspelwet. In het bijzonder over de ‘lagere regelgeving’.
Lagere regelgeving. Wat is dat?
De twee ambtenaren Frans Maas en Dennis van Breemen schenen wat licht op de zogeheten ‘lagere regelgeving’ omtrent online gokken. Hiermee wordt een serie voorwaarden, standaarden en regels bedoeld, op basis waarvan de nieuwe kansspel regelgeving verder wordt uitgewerkt. Hieronder volgen een paar van de belangrijkste onderdelen die Maas en Van Breemen noemden.
Nieuwe spelers moeten zich registreren
Online gokken moet vooral goed gereguleerd worden, zodat online casino spelers veilig en verantwoord kunnen gokken. Onderstaande regels moeten daarbij helpen:
- Nieuwe spelers moeten de volgende gegevens invullen: hun naam, geboortedatum en geboorteplaats, contactinformatie en hun BSN-nummer
- Aan de hand daarvan volgt een check of een speler in het centrale uitsluitingsregister voor kansspelen is opgenomen (dit heet CRUKS)
- Voordat spelers kunnen beginnen met spelen, moeten ze een spelersprofiel aanmaken (daarover hieronder meer)
- Uiterlijk binnen dertig (30) dagen moet het online casino de ingevulde gegevens van de nieuwe speler gecontroleerd hebben; dit kan bijvoorbeeld als een speler vanaf zijn bankrekening een storting doet
- Totdat 100% is bevestigd dat de speler in kwestie inderdaad is wie hij/zij beweert te zijn, kan de speler alleen maar een beperkt bedrag storten en kunnen er geen uitbetalingen worden gedaan
Wat houdt een spelersprofiel in?
Hierboven noemde ik al het spelersprofiel dat iedere speler in de toekomst aan moet maken. Dat moet ongeveer de volgende dingen bevatten, met name limieten voor verantwoord spelen:
- Hoe vaak per dag/week wil de speler inloggen
- Maximale stortingsbedragen per dag/week
- Maximale hoogte van het saldo op de spelersrekening
Er zijn eventueel ook limieten in te stellen voor hoe lang een speler maximaal ingelogd wil zijn en wat voor soort spellen hij/zij wil spelen. Dit allemaal ter bescherming van de online speler.
Regels omtrent bonussen en reclame
Uiteraard omvat de nieuwe kansspel regelgeving ook details omtrent bonussen en de manier van adverteren. Dat ziet er ongeveer zo uit:
- Televisiereclame mag alleen worden uitgezonden tussen 19.00 en 06.00 uur
- De reclame mag niet op minderjarigen of mensen onder de 24 jaar gericht zijn
- Geen enkele reclame mag gericht zijn op personen die zijn opgenomen in het CRUKS
- Een bonus mag niet op speelgedrag gebaseerd zijn, zoals bijvoorbeeld ter compensatie van grote verliezen (dat mag dus niet)
- Voor alle spelers moeten dezelfde bonussen gelden: seniorenbonussen en studentenbonussen zijn dus niet toegestaan
- Bonusvoorwaarden moeten voor alle spelers duidelijk zijn
- Een speler moet een bonus kunnen weigeren
Nog meer regels
Met bovenstaande regels zijn we er uiteraard nog niet. Er zijn ook al dingen besproken aangaande verantwoord spelen en verslavingspreventie. Bovendien worden er strenge financiële criteria gehanteerd voor de online casino’s. Zo moeten ze bijvoorbeeld een waarborgsom van € 810.000 (maximaal) aan de Kansspelautoriteit beschikbaar stellen. Bijvoorbeeld zodat eventuele boetes daarmee gedekt kunnen worden.
Bescherming van online spelers
Nog meer bescherming voor spelers: spelerstegoeden moeten op een rekening van derden staan en volledig gescheiden zijn van het vermogen van het casinobedrijf. Mocht een online casino in financiële problemen komen, dan is jouw tegoed tenminste veiliggesteld.
Tot slot moet er tussen de speelrondes minimaal 3 seconden wachttijd zitten. Dit is nu ook al het geval bij Holland Casino. Dat betekent dat videoslots spelen bijvoorbeeld wat langer gaat duren. Maar dan kun je dus wel goed nadenken over de hoogte van je inzet, en dergelijke.
Voor wie gelden de nieuwe regels?
De nieuwe kansspel regelgeving zal voor alle online kansspelen gaan gelden, met uitzondering van loterijen. Het zal dus wel van kracht worden voor online casino’s, voor aanbieders van sportweddenschappen en voor websites die bingo aanbieden.
Wanneer worden de nieuwe regels ingevoerd?
Een zeer optimistische inschatting voor het ingaan van de nieuwe kansspel regelgeving is juli 2018. Maar Dennis van Breemen voegde daar aan toe: “It’s a tight schedule, so I’m reluctant. It’s a vanishing horizon every year.”
Wel zal het ergens in augustus of september openbaar worden, zodat er ‘in consultatie’ kan worden gegaan. Op die manier kunnen belanghebbenden een officiële reactie geven aan de hand waarvan de regels eventueel nog kunnen worden aangepast.
